中新網(wǎng)9月1日電 “與國(guó)際接軌”的提法在一定范圍內(nèi)使用，是同中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)際相一致的，它有助于我們吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但是，凡事都有個(gè)度，不顧國(guó)情、不切實(shí)際地濫用“與國(guó)際接軌”提法，很可能形成誤導(dǎo)，甚至造成思想混亂。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律系統(tǒng)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高書(shū)生近日就如何正確使用“與國(guó)際接軌”接受了人民日?qǐng)?bào)記者的采訪，采訪如下：
“與國(guó)際接軌”實(shí)際上是有特指的，是指按照特定的國(guó)際規(guī)則或者慣例辦事
記者：請(qǐng)問(wèn)，“與國(guó)際接軌”一詞是在怎樣的背景下使用并逐漸流行起來(lái)的？
高書(shū)生：這要從中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放這個(gè)大背景談起。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大決策，也是中國(guó)一項(xiàng)必須長(zhǎng)期實(shí)行的基本國(guó)策。早在20世紀(jì)80年代初，鄧小平同志就指出，“現(xiàn)在的世界是一個(gè)開(kāi)放的世界”，“任何國(guó)家要發(fā)達(dá)起來(lái)，閉關(guān)自守都不可能”，并作出了實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的重大決策。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，江澤民同志進(jìn)一步指出，“對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。面對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢(shì)，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高�！苯�(jīng)過(guò)20多年的努力，中國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局已基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。到2002年底，中國(guó)全年進(jìn)出口總額達(dá)6208億美元，達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半；實(shí)際使用外商直接投資527億美元；年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到2864億美元。
2001年12月11日，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員，這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。加入世貿(mào)組織符合中國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新起點(diǎn)。作為世貿(mào)組織成員，我們可以直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，以維護(hù)中國(guó)權(quán)益，同時(shí)也要按照世貿(mào)組織規(guī)則辦事�！芭c國(guó)際接軌”一詞正是在這樣的大背景下開(kāi)始使用并逐漸流行起來(lái)的。
記者：從這樣的背景理解，“與國(guó)際接軌”實(shí)際上是有特指的，是指按照特定的國(guó)際規(guī)則或者慣例辦事。
高書(shū)生：是的。加入世貿(mào)組織，我們承諾按照國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則辦事和逐步開(kāi)放市場(chǎng)，這樣有利于建立一套符合國(guó)際通行做法的外經(jīng)貿(mào)法制體系，也有利于我們要求其它世貿(mào)組織成員在與我們發(fā)生經(jīng)貿(mào)往來(lái)時(shí)必須按照國(guó)際規(guī)則辦事。為抓住機(jī)遇，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中央要求各地區(qū)、各部門(mén)努力學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，并積極有效地利用有關(guān)規(guī)則為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
除了世貿(mào)組織，中國(guó)還加入了許多其它國(guó)際性組織，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境和動(dòng)物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面，中國(guó)有國(guó)際承諾或承擔(dān)有國(guó)際義務(wù)。因此，我們?cè)诩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律和管理規(guī)范等方面，必須按照特定的國(guó)際規(guī)則或者慣例辦事。這也是我們信守承諾、履行義務(wù)的表現(xiàn)。
記者：看來(lái)，“與國(guó)際接軌”一詞，不僅意有特指，而且在使用范圍上也應(yīng)該有嚴(yán)格的限定。
高書(shū)生：嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，“與國(guó)際接軌”不是一個(gè)規(guī)范的術(shù)語(yǔ)。正因?yàn)槿绱�，有學(xué)者在幾年前就對(duì)這種提法提出過(guò)質(zhì)疑。人們普遍認(rèn)為，使用“國(guó)際通行做法”、“國(guó)際慣例”、“國(guó)際規(guī)則”、“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”等提法，比使用“與國(guó)際接軌”更準(zhǔn)確，且不容易產(chǎn)生歧義和誤解。如果要使用“與國(guó)際接軌”一詞，其所指范圍應(yīng)當(dāng)十分具體而明確。
在涉及基本政治經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問(wèn)題上，不能隨意使用“與國(guó)際接軌”一詞
記者：在哪些方面不能隨意使用“與國(guó)際接軌”的提法？
高書(shū)生：我認(rèn)為，在涉及基本政治經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問(wèn)題上，我們是不能隨意使用“與國(guó)際接軌”一詞的。因?yàn)椋袊?guó)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義最基本的“特色”所在，在這些方面根本不存在所謂“與國(guó)際接軌”的問(wèn)題。
江澤民同志指出：“至于極少數(shù)人，認(rèn)為中國(guó)對(duì)西方國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，如議會(huì)制、多黨制、私有制等，也要照搬過(guò)來(lái)，對(duì)于這種錯(cuò)誤傾向，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要警惕和防止，不能讓它們干擾我們的改革開(kāi)放事業(yè)�！秉h的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。”“社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿(mǎn)信心，將堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)推向前進(jìn)。”“推進(jìn)政治體制改革要有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性創(chuàng)造性，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式�！边@就使我們對(duì)具有中國(guó)特色的政治制度的本質(zhì)特征和基本框架結(jié)構(gòu)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，也為我們?cè)趫?jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)指明了方向。
記者：黨的十六大提出，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑�！痹诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，我們確實(shí)需要借鑒外國(guó)的一些成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，包括其經(jīng)營(yíng)方式等，但這同所謂“與國(guó)際接軌”完全是兩回事。
高書(shū)生：黨的十六大在規(guī)劃中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要性。國(guó)家的發(fā)展和強(qiáng)盛，民族的獨(dú)立和振興，人民的尊嚴(yán)和幸福，都離不開(kāi)強(qiáng)大文化的支撐。面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，面對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后對(duì)外開(kāi)放的新格局，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，我們必須積極發(fā)展各類(lèi)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮。
我們是在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的，這就要求我們充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的威力，善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)文化企事業(yè)單位的發(fā)展活力。有些國(guó)家的文化資源并不比中國(guó)豐富，但文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)卻很發(fā)達(dá)，特別是文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占有重要位置。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，國(guó)外在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方面，都有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的東西。如同發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。與此同時(shí)，我們還必須按照與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則或者慣例辦事。
但是，文化既具有一般產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，又具有意識(shí)形態(tài)屬性，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。文化屬于上層建筑的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)，發(fā)展各類(lèi)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，必須堅(jiān)持和鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，始終把社會(huì)效益放在首位。因此，在包括發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)方面，同樣不存在“與國(guó)際接軌”的問(wèn)題，也不宜使用“與國(guó)際接軌”的提法。
必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，去看待按照國(guó)際通行做法、國(guó)際規(guī)則或慣例辦事，而不能不加分析地濫用“與國(guó)際接軌”的提法
記者：必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，去看待按照國(guó)際通行做法、國(guó)際規(guī)則或慣例辦事，而不能不加分析地濫用“與國(guó)際接軌”的提法。
高書(shū)生：是的。早在1992年，江澤民同志就曾指出：“我們一方面要大膽學(xué)習(xí)和借鑒資本主義國(guó)家一切好東西，有些東西不僅要學(xué)，還要花錢(qián)去買(mǎi)；另一方面又要堅(jiān)決抑制各種腐朽的東西和反映資本主義本質(zhì)屬性的東西。準(zhǔn)備了‘兩手’，掌握了‘兩點(diǎn)論’，我們的學(xué)習(xí)和借鑒工作就會(huì)廣泛正確地開(kāi)展起來(lái)和長(zhǎng)期堅(jiān)持下去�！鄙鐣�(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，我們必須吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，這是我們的既定方針。但是，一切照搬國(guó)外的做法，已經(jīng)被實(shí)踐反復(fù)證明是行不通的。(杜飛進(jìn))
